Chat with us, powered by LiveChat

Суд запретил строить ЖК «Акварель-7», но объект все же ввели в эксплуатацию

акварель
Суд запретил строить ЖК «Акварель-7», но объект все же ввели в эксплуатацию
Весной 2021 года строительство жилого комплекса «Акварель-7» на улице Слободской, 56 оказалось под угрозой полной остановки. Одесский окружной административный суд временно запретил проводить на участке любые строительные работы, а прокуратура потребовала снести уже возведенные конструкции.

На тот момент ситуация выглядела критической. На площадке практически сформировали каркас нескольких секций, квартиры уже предлагались покупателям, но полноценного разрешения на выполнение строительных работ у заказчика не было.

Однако судебный запрет не стал окончательным. Через полтора месяца ограничение отменили, заказчик получил необходимое разрешение, а суд отказался удовлетворять требование о сносе здания.

Впоследствии первая очередь ЖК «Акварель-7» была достроена и официально принята в эксплуатацию. На следующие этапы комплекса также зарегистрировали отдельные разрешения.

Поэтому историю объекта нельзя рассматривать только как новость о запрещенной стройке. Это пример того, как проект, начатый с серьезными вопросами к документам, позже изменил свой юридический статус и продолжил реализацию.

Почему суд остановил строительство
23 апреля 2021 года Одесский окружной административный суд запретил коллективному предприятию «Одесский кожевенный завод №1» и другим лицам выполнять строительные работы на участке с кадастровым номером 5110137600:68:003:0010.

Запрет был введен в качестве меры обеспечения иска. Это означает, что суд не вынес окончательного решения о незаконности всего комплекса, а временно остановил работы до рассмотрения спора.

С соответствующим иском обратилась Одесская областная прокуратура. Она действовала в интересах городского совета и управления государственного архитектурно-строительного контроля.

Прокуратура требовала обязать заказчика за собственный счет снести объект, который считала самовольно построенным.

Главным основанием для претензий было отсутствие разрешения, дающего право выполнять капитальные строительные работы.

Что обнаружил городской ГАСК
Внимание контролирующего органа объект привлек еще в сентябре 2020 года.

Во время обследования территории специалисты увидели сформированный железобетонный каркас пяти уровней здания. Строительство уже вышло далеко за пределы обычной подготовки площадки.

При этом в реестре находилось сообщение о начале подготовительных работ, зарегистрированное в марте 2020 года.

Такой документ позволяет оградить участок, установить временные сооружения, провести расчистку территории, организовать подъезд строительной техники и выполнить другие подготовительные мероприятия.

Но он не дает права возводить колонны, перекрытия, несущие стены и другие элементы многоквартирного дома.

Для начала капитального строительства объекта с классом последствий СС3 заказчику требовалось получить отдельное разрешение.

Из-за отсутствия этого документа городской ГАСК считал выполненные работы самовольным строительством.

Инспекторы не могли попасть на площадку
Проведение полноценной проверки осложнялось тем, что представителей городского архитектурно-строительного контроля не допускали на территорию объекта.

Инспекторы не могли осмотреть возведенные конструкции, проверить журналы работ, ознакомиться с проектом и сопоставить фактические параметры здания с градостроительными условиями.

В связи с недопуском контролирующий орган готовил обращения в правоохранительные органы.

Однако оперативно остановить строительство не удалось. Работы продолжались, а железобетонный каркас здания постепенно увеличивался.

Недопуск инспектора сам по себе не доказывает незаконность всего проекта. Но он препятствует государственному контролю и не позволяет своевременно установить, соблюдает ли заказчик строительные нормы и утвержденные проектные решения.

Кто выступал заказчиком строительства
Заказчиком комплекса было коллективное предприятие «Одесский кожевенный завод №1», зарегистрированное по тому же адресу — улица Слободская, 56.

Генеральным подрядчиком первой очереди выступала компания «Хай-Тек-Буд».

Позднее часть функций заказчика по следующим этапам строительства передали компании «Акварели на Слободской». Именно с ней связано дальнейшее развитие проекта под брендом «Акварель».

Объект отнесен к классу последствий СС3. Это высокая категория ответственности, применяемая к крупным зданиям, авария которых может создать угрозу для значительного количества людей.

Для строительства и ввода такого объекта требуется полный комплект разрешительной документации, положительная экспертиза проекта, авторский и технический надзор, а также проверка готовности перед выдачей сертификата.

Что планировали построить на Слободской
Проект ЖК «Акварель-7» со временем был разделен на три очереди.

Первая очередь предусматривает четырехэтажный многоквартирный дом на 175 квартир с мансардным уровнем и техническими помещениями в цокольной части.

Вторая очередь представляет собой жилой дом переменной высотности — от семи до восьми этажей. Проект предусматривает 128 квартир и паркинг на 39 машиномест в цокольном этаже.

Третья очередь включает четырехэтажный многоквартирный дом на 130 квартир с мансардой и паркингом на 50 автомобилей.

Предельно допустимая высота зданий установлена на уровне 29 метров.

Эти параметры отличаются от ранних описаний комплекса как проекта из двух пятиэтажных домов без подземного паркинга. Обновленные градостроительные условия предусматривают более масштабное строительство и два отдельных паркинга.

Почему возник спор об этажности
На начальном этапе представители контролирующих органов заявляли, что вместо четырехэтажного дома с мансардой заказчик возводит пятиэтажное здание.

Но количество визуально заметных уровней не всегда совпадает с юридически установленной этажностью.

Мансардный этаж, технический уровень и помещения в цоколе могут учитываться отдельно. Поэтому определить нарушение только по фотографии каркаса нельзя.

Для проверки необходимо сопоставить высотные отметки, назначение каждого уровня и параметры утвержденного проекта.

В актуальных градостроительных условиях первая очередь по-прежнему описана как четырехэтажный дом с мансардой. При этом максимальная высота всего объекта не должна превышать 29 метров.

Судебный запрет действовал недолго
Запрет на проведение работ ввели 23 апреля 2021 года.

Однако уже 2 июня заказчик получил разрешение на выполнение строительных работ. Документ распространялся на новое строительство многоквартирных домов по адресу Слободская, 56 и имел класс последствий СС3.

После появления разрешения предприятие обратилось в суд с просьбой отменить ограничения.

9 июня 2021 года суд удовлетворил заявление заказчика и снял обеспечительные меры. С этого момента временный запрет на строительство прекратил действовать.

Таким образом, он сохранялся менее двух месяцев и не стал окончательным решением по судьбе жилого комплекса.

Почему суд отказался сносить здание
Основной иск прокуратуры продолжили рассматривать после отмены запрета.

Прокуратура требовала снести возведенный объект как самовольное строительство. Однако во время рассмотрения дела обстоятельства изменились: у заказчика появилось действующее разрешение.

20 июля 2021 года суд отказал в удовлетворении требования о сносе.

Одним из ключевых аргументов стало то, что отсутствие разрешения, из-за которого первоначально возник спор, было устранено. К моменту вынесения решения документ уже выдали.

Суд также обратил внимание на установленную законом процедуру. Перед обращением с требованием о сносе контролирующий орган должен провести проверку, оформить нарушения, выдать предписание и предоставить возможность устранить их, если это технически возможно.

В результате заказчика не обязали демонтировать построенный каркас.

Означает ли это, что ранние работы были законными
Получение разрешения в июне 2021 года не означает, что капитальные работы, выполненные до этой даты, автоматически проводились законно.

На раннем этапе у заказчика было только сообщение о подготовительных работах, которое не позволяло возводить многоквартирный дом.

Однако предметом судебного спора было требование о сносе уже созданного объекта. После получения разрешения основания, на которых строился иск, существенно изменились.

Суд не признал необходимым полностью снести конструкции. Но это не равнозначно выводу о том, что до выдачи разрешения никаких нарушений не существовало.

Фактически заказчик оформил недостающий документ уже после начала капитального строительства.

Что произошло с требованиями ГАСКа
Помимо дела о сносе, предприятие оспаривало предписание городского ГАСКа и постановление о наложении штрафа.

В октябре 2021 года суд частично удовлетворил иск заказчика.

Постановление о штрафе отменили. При этом суд не согласился полностью отменять предписание об устранении нарушений законодательства в сфере градостроительной деятельности.

В феврале 2022 года апелляционная инстанция оставила это решение без изменений.

Поэтому говорить о безоговорочной победе застройщика во всех судебных процессах нельзя.

Требование снести объект было отклонено, а штраф отменен. Однако предписание контролирующего органа сохранило силу.

Первая очередь была достроена
После получения разрешения строительство первого дома продолжилось.

Работы заняли несколько лет. Согласно документам, завершение первой очереди датируется маем 2024 года.

19 июня 2024 года Государственная инспекция архитектуры и градостроительства Украины зарегистрировала сертификат о принятии объекта в эксплуатацию.

Документ касается первой очереди и первого пускового комплекса. Сертификат имеет действующий статус.

Это означает, что соответствующий дом официально завершен и принят государственным органом.

Ввод в эксплуатацию позволил перейти к присвоению адресов и регистрации прав собственности на квартиры при наличии необходимых документов.

Какие характеристики имеет первый дом
Первая очередь ЖК «Акварель-7» включает 175 квартир.

Проект предусматривает четыре основных этажа, мансарду и технический уровень в цокольной части.

Площадь дома составляет около 8,8 тыс. кв. м, а общая площадь квартир — почти 7 тыс. кв. м.

На первых и цокольных уровнях также предусмотрены нежилые помещения.

Строительство велось на нескольких земельных участках, права пользования которыми были подтверждены в государственном реестре.

Целевое назначение основной части территории позволяет размещать многоквартирные жилые дома и объекты сопутствующей инфраструктуры.

Строительство комплекса продолжается
Сертификат 2024 года относится только к первой очереди. Весь жилой комплекс этим документом не введен.

14 августа 2024 года Государственная инспекция архитектуры и градостроительства выдала разрешение на строительство третьей очереди.

22 мая 2026 года зарегистрировали разрешение на выполнение работ по второй очереди.

Все три разрешительных документа имеют действующий статус.

Получается необычная последовательность: первая очередь уже сдана, третья получила разрешение раньше второй, а документ на вторую очередь появился только в 2026 году.

Однако нумерация очередей не всегда определяет календарную последовательность их реализации.

Застройщик может начинать этапы в зависимости от готовности документации, финансирования, земельных участков и инженерных сетей.

Главное условие — наличие разрешения до начала капитальных работ на конкретной очереди.

Что предусмотрено во второй очереди
Вторая очередь значительно отличается от первого дома.

Это здание переменной этажности — семь и восемь этажей — на 128 квартир.

В цокольной части предусмотрен паркинг на 39 автомобилей. Его площадь составляет около 1,2 тыс. кв. м.

Разрешение на строительство второй очереди зарегистрировали в мае 2026 года.

Часть полномочий заказчика передана компании «Акварели на Слободской» до конца 2028 года.

До получения отдельного сертификата готовности квартиры в этом доме нельзя считать введенными в эксплуатацию, даже если строительные работы визуально завершены.

Что предусмотрено в третьей очереди
Третья очередь включает четырехэтажный дом на 130 квартир с мансардным уровнем.

В цокольной части запланирован паркинг на 50 машиномест.

Разрешение на выполнение работ было выдано в августе 2024 года и продолжает действовать.

Как и в случае со второй очередью, ввод первого дома не распространяется на этот этап.

Для третьей очереди потребуется отдельное завершение строительства, техническая инвентаризация, проверка готовности и выдача сертификата.

Почему старая новость вводит в заблуждение
Сообщение о том, что суд запретил строить ЖК «Акварель-7», было достоверным в апреле 2021 года.

Но без дальнейшего развития событий оно создает впечатление, что запрет действует до сих пор, а объект продолжает строиться вопреки решению суда.

Это не соответствует текущему статусу.

Запрет отменили 9 июня 2021 года. Суд отказался требовать снос здания, а первая очередь получила разрешение и была введена в эксплуатацию.

Следующие этапы также имеют зарегистрированные разрешения.

Поэтому сегодня корректнее говорить не о действующем судебном запрете, а о сложной истории легализации проекта, который начал строиться до получения полного комплекта документов.

Снимает ли сертификат все вопросы
Действующий сертификат подтверждает официальный ввод первой очереди.

Но он не отменяет обстоятельства, существовавшие в 2020–2021 годах. Контролирующий орган действительно фиксировал капитальное строительство при наличии только сообщения о подготовительных работах.

Кроме того, сертификат первого дома не подтверждает готовность всего комплекса.

Вторая и третья очереди должны отдельно пройти все этапы строительного контроля.

Если застройщик изменит количество квартир, этажность, площадь паркинга, конструктивные или инженерные решения, такие изменения необходимо внести в проект и при необходимости повторно представить на экспертизу.

Что важно проверить покупателям
Перед покупкой квартиры в ЖК «Акварель-7» необходимо установить номер дома, секции и очереди.

Для первой очереди следует проверить действующий сертификат, присвоенный адресу объекта и зарегистрированное право собственности продавца.

Если квартира находится во второй или третьей очереди, нужно убедиться, что она действительно относится к объекту, указанному в соответствующем разрешении.

Следует запросить проектную площадь квартиры, предполагаемый срок завершения строительства, схему финансирования и условия возврата денег.

Необходимо отдельно проверить документы на земельный участок и понять, на каком основании компания привлекает средства покупателей.

Особое внимание стоит уделить паркингам. Они предусмотрены только в следующих очередях, поэтому их готовность также должна подтверждаться отдельными документами.

Итог
ЖК «Акварель-7» действительно строился в период, когда у заказчика еще не было полноценного разрешения на капитальные работы.

23 апреля 2021 года суд временно запретил строительство, а прокуратура потребовала снести возведенный объект.

Но уже 2 июня заказчик получил разрешение. 9 июня судебный запрет отменили, а 20 июля в удовлетворении требования о сносе отказали.

В июне 2024 года первая очередь получила действующий сертификат готовности. В августе того же года было выдано разрешение на третью очередь, а в мае 2026 года — на вторую.

Таким образом, первоначальная история о запрещенной стройке завершилась не остановкой проекта, а оформлением документов и продолжением строительства.

При этом раннее начало работ до получения разрешения остается важной частью истории комплекса.

Для покупателей сегодня главный вопрос заключается не в старом судебном запрете, а в юридическом статусе конкретной очереди. Первая уже введена в эксплуатацию, а следующие этапы должны получить собственные сертификаты после завершения строительства.